国际标准化组织（ISO）于2002年3月公布了一项行业性的质量体系要求，它的全名是“质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001：2008的特殊要求”，英文为ISO/TS16949。

作为汽车生产的两大基地之一，美国三大汽车公司（通用汽车、福特和克莱斯勒）于1994年开始采用QS－9000作为其供应商统一的质量管理体系标准；同时另一生产基地，欧洲特别是德国均各自发布了相应的质量管理体系标准，如VDA6.1、AVSQ94、EAQF等。因美国或欧洲的汽车零部件供应商同时向各大整车厂提供产品，这就要求其必须既要满足QS－9000，又要满足如VDA6.1，造成各供应商针对不同标准的重复咨询，这就急需要求出台一套国际通用的汽车行业质量体系标准，以同时满足各大整车厂要求，ISO/TS16949:2002就此应运而生。[1] 

标准

ISO/TS16949 “质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001：2008的特殊要求”　ISO/TS16949：2009与ISO/TS16949差异进行比较，我们从实践角度出发，在背景、目标与意义、内容三方面，对该质量管理体系要求作简要介绍。

为了协调国际汽车质量系统规范，由世界上主要的汽车制造商及协会成立了一个专门机构，称为国际汽车工作组（InternationalAutomotiveTaskForce，简称IATF）。IATF的成员由如下9家整车厂：宝马(BMWGroup），克莱斯勒(ChryslerLLC），戴姆勒（DaimlerAG），菲亚特(FiatGroupAutomobiles），福特(FordMotorCompany），通用(GeneralMotorsCorporation），标致（PSAPeugeotCitroen），雷诺(Renault）和大众(VolkswagenAG）以及5个国家的监督机构：美国国际汽车监督局（IAOB），意大利汽车制造商协会（ANFIA），法国车辆设备工业联盟（FIEV），英国汽车制造与贸易商协会（SMMT）和德国汽车工业协会-质量管理中心（VDA-QMC）组成。[2] 

ISO/TS16949:2009是国际汽车行业的技术规范，是基于ISO9001的基础，加进了汽车行业的技术规范。此规范完全和ISO9001:2008保持一致，但更着重于缺陷防范、减少在汽车零部件供应链中*产生的质量波动和浪费。ISO/TS16949标准的针对性和适用性非常明确，只适用于汽车整车厂和其直接的零备件制造商，也就是说这些厂家必须是直接与生产汽车有关的，能开展加工制造活动，并通过这种活动使产品能够增值。同时，对所咨询公司厂家的资格也有着严格的限定，那些只具备支持功能的单位，如设计中心，公司总部和配送中心等，或者那些为整车厂家或汽车零备件厂家制造设备和工具的厂家，都不能获得咨询。对ISO/TS16949:2009咨询的管理是由5大监督机构代表IATF来完成的，它们采用相同的程序方法来监督ISO/TS16949规范的操作和实施，以在全世界形成一个标准和操作完全统一的系统。

ISO/TS16949:2002由IATF在ISO/TC176的质量管理和质量保证技术**的支持下制定的。*三版ISO/TS16949取消并替代了*二版，是根据ISO9001:2008进行了技术修订的。由于ISO/TS16949:2009已包含了ISO9001:2008的所有内容，所以获得ISO/TS16949:2009的咨询，也标志着符合ISO9001:2008标准。

对受审核方的要求ISO/TS16949:2009咨询注册，只适用于汽车整车厂和其直接的零部件制造商。这些厂家必须是直接与生产汽车有关的，具有加工制造能力，并通过这种能力的实现使产品能够增值。要求获得ISO/TS16949：2009咨询注册的公司，必须具备有至少连续12个月的生产和质量管理记录，包括内部评审和管理评审的完整记录。对于一个新设立的加工场所，如没有12个月的记录，也可经评审符合确认质量系统规范要求后，由咨询公司可签发由NSF颁发的“符合性证明”。当具备了12个月的记录后，再进行咨询审核注册。

动态

为了协调国际汽车质量系统规范，由世界上主要的汽车制造商及协会于1996年成立了一个专门机构，称为国际汽车工作组 International Automotive Task Force (IATF）。IATF的成员包括了国际标准化组织质量管理与质量保证技术**（ISO/TC176），意大利汽车工业协会（ANFIA），法国汽车制造商**（CCFA）和汽车装备工业联盟（FIEV），德国汽车工业协会（VDA），汽车制造商如宝马（BMW），克莱斯勒（Daimler Chrysler），菲亚特（Fiat），福特（Ford），通用（General Motors），雷诺（Renault）和大众（Volkswagen）等。

lSO/TS 16949是以一个以ISO9001、QS 9000(U.S.)、AVSQ (Italian)、 EAQF (French)、和 VDA6.1(German)为基础的共同的汽车工业质量体系要求。

1999年10月1日，IATF正式提交ISO国际标准化组织批准和发布ISO/TS16949**版。

2002年03月1日，IATF正式提交ISO国际标准化组织批准和发布ISO/TS16949*二版。

ISO/TS16949：2002是由国际汽车工作小组（IATF）和日本汽车制造协会（JAMA）在ISO/TC176质量管理和质量保证**的支持下共同制定的。

2002年3月1日，ISO与IATF公布了国际汽车质量的技术规范ISO/TS16949:2002，这项技术规范适用于整个汽车产业生产零部件与服务件的供应链，包括整车厂，2002年版的ISO/TS16949已经生效，并展开咨询工作。

在2002年4月24号，福特，通用和克莱斯勒三大汽车制造商在美国密歇根州底特律市召开了新闻发布会，宣布对供应厂商要采取的统一的一个质量体系规范，这个规范就是ISO/TS16949。供应厂商如没有得到 ISO/TS16949的咨询，也将意味着失去作为 一个供 应商的资格。

特点

ISO/TS16949是 国际汽车行业的技术规范，是基于ISO9001的基础，加进了汽车行业的技术规范。

ISO/TS16949是 国际汽车行业的一个技术规范，其针对性和适用性非常明确：此规范只适用于汽车整车厂和其直接的零配件制造商。这些厂家必须是直接与生产汽车有关的，能开展加工制造活动，并通过这种活动使产品能够增值。对所咨询的公司厂家资格，有着严格的限定。那些只具备支持功能的单位，如设计中心，公司总部和配送中心等，不能独立获得ISO/TS16949：2002咨询。对那些为整车厂家或汽车零备件厂家制造设备和工具的厂家，也不能获得ISO/TS16949：2002的咨询。因此，ISO/TS16949:2002的实施，对 三大汽车公司和他们的零备件制造供应商将有直接的影响。

ISO/TS16949特别注重厂家的完成品及实现这个完成品的质量系统能力。它认为这是整个制造过程活动的基础。另一个特点是，它特别注重一个机构的质量管理系统的有效性。

ISO/TS16949：2002的审核，由从单一的要素的审核转变成一个过程的审核。一个过程的审核将把重点放在以用户为中心。它是根据用户的要求来评估厂家的活动，围绕用户的满意度来衡量厂家的表现。另外，三大汽车制造商，对其供应商都提出了产品的特别要求，而 ISO/TS16949：2002的审核，也包括了对满足这些要求的过程审核。

ISO/TS16949把用户的要求和技术规范放在同等重要的位置。因此，咨询公司对厂家的咨询审核，很多地方类似于第二方的审核。

ISO/TS16949：2002的主要特点之一是，它是受IATF承认的一个单一的**质量系统标准和注册程序。互相承认将减少第二方和第三方的审核，为厂家节省费用。另外，相对于文件审核，TS16949更注重过程的审核。

由于 ISO/TS16949：2002已包含了ISO9001：2000的所有内容，所以获得ISO/TS16949：2002的咨询，也标志着符合ISO9001：2000标准。

工作网络

为切实可行，有效地贯彻ISO/TS16949规范，IATF在**建立了5个地区性的国际汽车监督署（IAOB Internation Automotive Oversight Bureau）。这5个监督署采用相同的 程序方法来监督ISO/TS16949规范的管理，操作和实施。每个监督署的职责包括：

a) 代表IATF，通过相同的程序，贯彻和管理ISO/TS16949的注册全过程。包括见证审核活动，注册审核员的资格培训和考试，监督咨询公司和注册审核员的工作质量；

b) 与其他监督署协调，以确保ISO/TS16949注册计划的**一致性；

c) 贯彻和实施IATF的政策和决定；

d) 负责IATF与**汽车制造商之间有关标准的协调事宜；

e) 建立和维持IATF的信息数据库以便于注册管理。

这5个监督署分别为 ANFIA,IATF-France,SMMT，VDA-QMC和IAOB。负责亚太 地区的汽车监督署IAOB位于美国密歇根州南费尔德市。只有与其签约的咨询机构才可以颁发受IATF承认的ISO/TS16949证书。

IATF成员包括以下汽车制造商：

· BMW · DaimlerChrysler

· Fiat · General Motors（包括Opel Vauxhall)

· Ford · PSA Peugeot-Citroen

· Volkswagen · Renault SA

以及上述公司的贸易协会：

AIAG（美国） ANFIA（意大利）

FIEV （法国） SMMT（英国）

VDA （德国）

时间表

a) ISO/TS16949:2002已于2002年4月份起开始在**推行；

b) **版的ISO/TS 16949:1999已于2003年12月15日废止；

c) IATF对已经注册了ISO/TS16949：1999的企业规定了一个有条件的宽限期：2004年 12月15日前，这些企业必须把目前的咨询更新为ISO/TS16949：2002。这个所谓的有条件，就是企业的所有客户必须同意2004年12月15日这个期限。在这个宽限期内，咨询公司的监督审核将以原有规定的时间表继续进行；

d) QS-9000*三版（在ISO9000:1994基础上）有效期至2006年12月14日。实际上，在2003年12月15日之后，QS-9000咨询将变成一个单独的咨询，它不再包括ISO-9001 咨询。ISO/TS16949：2002涵盖了QS9000的90%内容；

e) 在2006年底之前，除了新建立的公司或以前没有经过体系咨询的公司将寻求ISO/TS16949的咨询以外，**现有的22,000个已经QS9000注册的公司也要转换成ISO/TS16949注册；

f) TS16949:2009英文版已于2009-6-15日发布,TS16949:2009版更新修订的内容主要是结合ISO9001：2008版标准的修订内容。

审核要求

对受审核方的要求

ISO/TS16949：2002咨询注册，可适用于整个汽车供应链。这些厂家必须是直接与生产汽车有关的，具有加工制造能力，并通过这种能力的实现使产品能够增值。

要求获得ISO/TS16949：2002咨询注册的公司，必须具备有至少12个月的生产和质 量管理记录，包括内部评审和管理层评审的完整记录。

对于一个新设立的加工场所，如没有12个月的记录，也可进行评审。经评审符合质量系统规范要求的，咨询公司可签发一封符合规范要求的信件。当具备了12个月的记录后，再进行咨询审核注册。

经咨询获颁证书的机构，如不能继续保持质量体系的正常运转和产品质量的一致性，将有被吊销证书的风险。[3] 

对审核方的要求

咨询公司（审核方〕必须事先得到国际汽车署的审核，批准和授权。咨询公司的审核 活动将始终处在国际汽车署的严格监督之下。国际汽车署有权见证咨询公司的审核活动并对咨询公司实行记分制。扣分的规则是十分严厉的（包括用户对其咨询的供应商的投诉〕。违规分达到一定程度，就会被取消咨询资格。

有德国DEKRA, TUV，法国BV,挪威DNV,瑞士***,英国BSI,LRQA等**审核机构。

德国DEKRA的全名是德国机动车监督协会。

德国TUV分为北德、南德和莱茵三个机构。

法国BV，作为一家上市公司，BV的产品价格中等，但公信力略低于TUV。

瑞士***在中国是通标标准技术服务公司。

英国BSI是英国标准协会。

ISO/TS16949:2002是对汽车生产和相关配件组织应用ISO9001:2000的特殊要求，其适用于汽车生产供应链的组织形式。国内、外各大整车厂均已要求其供应商进行ISO/TS16949:2002咨询，确保各供应商具有高质量的运行业绩，并提供持续稳定的长期合作，以实现互惠互利。

咨询益处

⒈开拓市场：ISO/TS16949:2002作为质量保证的标志有助于企业获得顾客的信任，以获得更为广阔的市场空间。

⒉提高顾客满意度：通过实施ISO/TS16949:2002，关注并满足顾客要求，以提高顾客满意度

⒊降本增效：持续关注企业运营业绩，改进过程绩效指标，以实现降本增效

⒋提高产品和交付质量：运用系统的开发和改进方法，保证产品质量和交付业绩

5,促进产品和过程质量的改进。

6,综合**的汽车王国较好的经验。

7,增加**供应商信心。

8,确保在供应链中的供方/分供方服务的质量体系的**一致性。

9,减少变化和浪费，并全面提高生产效率。

10,减少第二方审核的次数。

11,消除重复的第三方审核的要求。

12,为全世界的质量体系需求提供一个通用平台。

咨询流程

TS16949咨询流程分为初次咨询、年度监督检查和复评咨询等，具体如下：

一、初次咨询

1、企业将填写好的《TS16949咨询申请表》连同咨询要求中有关材料报给我们中环联合（北京）咨询中心。我们中心收到申请咨询材料后，会对文件进行初审，符合要求后发放《受理通知书》（这意味着如果材料提交不全，就取得不了受理的资格，更谈不上签合同缴费了。这一点请申请咨询的企业和十环咨询咨询辅导机构的工作人员给以足够重视，以免因此影响进度），申请咨询的企业根据《受理通知书》来与我中心签订合同。

2、我们咨询中心收到企业的全额咨询费后，向企业发出组成现场检查组的通知，并在现场检查一周前将检查组组成和检查计划正式报企业确认。

3、现场检查按环境标志产品**措施指南的要求和相对应的环境标志产品咨询技术要求进行，对需要进行检验的产品，由检查组负责对申请咨询的产品进行抽样并封样，送*的检验机构检验。

4、检查组根据企业申请材料、现场检查情况、产品环境行为检验报告撰写环境标志产品综合评价报告，提交技术**审查。

5、咨询中心收到技术**审查意见后，汇总审查意见，报咨询中心总经理批准。

6、咨询中心向咨询合格企业颁发环境标志咨询证书，组织公告和宣传。

7、获证企业如需标识，可向咨询中心订购；如有特殊印制要求，应向咨询中心提出申请并备案。

8、年度监督审核每年一次。

二、年度监督检查

1、咨询中心根据企业咨询证书发放时间，制订年检计划，提前向企业下发年检通知。企业按合同要求缴纳年度监督管理费，咨询中心组成检查组，到企业进行现场检查工作。

2、现场检查。

3、检查组根据企业材料、检查报告、产品检验报告撰写综合评价报告，报咨询中心总经理批准。

4、年度监督检查每年一次。

三、复评咨询 3年到期的企业，应重新填写《TS16949咨询申请表》，连同有关材料报咨询中心。其余咨询程序同初次咨询。

咨询流程

TS16949咨询企业需求分析:a.明确企业需求b.企业需求分析c.潜在需求分析
咨询过程策划:a.全期工作计划b.咨询阶段计划c.定期工作效果评价
体系诊断:a.诊断计划b.现场实施c.诊断报告d.改进建议
体系分析:a.企业顾客需求分析b.现有管理体系分析c.薄弱环节分析d.运作效率分析e.管理体系整合分析
体系设计:a.确定体系运作流程b.确定流程接口c.确定组织结构及职能d.明确资源要求e.体系整合设计f.系统的文件化体系设计
培训提供:a.管理层培训b.标准理解培训c.文件编写培训d.体系运行培训e.内审员培训f.咨询准备培训g.专项培训
文件编写指导:a.分级分部门的辅导b.符合性实用性操作性审查c.书面修改意见d.文件适用性接口性讨论e.文件审批发布
系统建立:a.ASNs需求确定b.ASNs系统分析c.ASNs系统建立d.ASNs计算机系统的运行
体系运行指导:a.运行前独立的辅导b.运行中效果的检查c.改进建议d.跟踪改进效果
体系评价及改进:a.二次体系内审b.体系内审纠正措施提出c.纠正措施跟踪及评价d.指导管理评审e.与其它管理体系整合效果评价f.整合体系的改进
咨询/实施效果的评价:a.企业书面的评价b.企业顾客满意级度对比c.企业质量损失成本对比d.咨询/实施方法的调整与改进
预审及咨询准备:a.指导选择咨询机构b.提出咨询申请c.模拟现场审核d.纠正措施跟踪e.咨询准备辅导f.接受正式咨询

关注点

ISO/TS16949:2002质量管理体系标准有五大关注点，通过这五大关注点的运行实施，改进企业运营业绩，关注点包括：顾客要求和期望、缺陷预防、过程方法、持续改进、建立指标体系。

管理职责

较高管理者应通过以下活动，对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据：

a)向组织传达满足顾客要求和法律法规要求的重要性；

b)制定质量方针；

c)确保质量目标的制定；

d)进行管理评审；

e)确保资源的获得。